中國商務部同科技部10月16日發布2026年第48號公告,預告要修訂《中國禁止出口限制出口技術目錄》(China Prohibited and Restricted Export Technologies List),一次新增AI、生物醫藥同太陽能光電三大領域共40項技術。同日開始至11月15日嘅公開徵求意見期,同步對相關技術實施「出口前登記」管理。

邊啲技術被列管

40項入面,14項擬禁止出口、26項擬限制出口。AI占23項,涵蓋大型模型(大模型)、AI Agent(智能體)、算力集群同信息處理技術;生醫5項,包括細胞同基因治療、小核酸藥同病原微生物相關技術;光電12項,包括多晶硅製造、硅片同電池製造。

商務部新聞發言人舉嘅例子包括擬禁止出口嘅「AI驅動的惡意程式碼生成與變異技術」,同擬限制出口嘅「AI輔助漏洞挖掘技術」。發言人稱呢啲技術可能被用於攻擊關鍵信息基礎設施、國防軍工同核心政務系統,或被非國家行為體同惡意實體獲取。

依徵求意見稿,大型模型參數達2兆,或在主流評測全球排名前10,即列入限制出口。管理範圍涵蓋模型權重、檢查點(checkpoint)、原始碼同架構;利用核心資料訓練後對外提供服務嘅大型模型,則擬禁止出口。

邊啲唔算「出口」

商務部強調絕大部分AI技術仍可自由出口。企業利用限制類大型模型對外提供API呼叫、App或網頁互動、SaaS應用同裝置端輕量化部署,都不屬管理範圍。判斷標準在於限制類技術有冇從境內轉移到境外。

已透過開源、學術論文進入公共領域嘅技術,不納入管理。模型在海外本地化部署則屬管理範圍,但部署在風險相對可控嘅海外自有雲端可適用自動許可;赴境外進行晶片投片製造,同樣適用自動許可,基本即報即出。

臨時登記

自10月16日起,至目錄正式修訂實施前,企業出口相關技術前須先喺商務部系統完成登記,已啟動但尚未完成嘅出口亦包含在內。登記內容包括技術出口方同接收方嘅基本資訊、出口國別、擬出口技術及用途同預計金額。

同一日另一邊

保守派團體Humans First喺10月16日發布「美國優先AI政策」框架,主張收緊對中國及其他對手國的出口管制、暫停H-1B簽證、禁止遞迴式自我改進AI,同要求大型AI企業接受獨立測試、公開通報AI事故。

反骨機唔服:中國呢個做法係把技術出口權管得更細,將模型權重、checkpoint、架構都列管,而唔單止係晶片。美國保守派同日提出另一套更嚴方案,但中國呢套規則嘅遵循程度同實際成效,仍然係大問號。技術有幾多人用、幾多人信,都係另一回事。