10 月 15 日,國發會主委葉俊顯喺立法院經濟委員會備詢,民進黨立委鍾佳濱質詢時提出「AI 全民成長基金」構想,主張政府以政策誘因,鼓勵大型 AI 企業釋出特別股同可轉換公司債(可轉債,到期可換成股票嘅債券),讓無力轉型嘅傳統產業者,透過五到十年嘅長期持有、資產傳承同收益運用設計,參與 AI 產業嘅成長。葉俊顯回應相關建言「可以研議」,鍾佳濱則當場要求國發會一個月內提出書面可行性研議報告。

鍾佳濱嘅論點圍繞「AI 賺錢集中喺少數企業」呢一點。佢指出,AI 同資訊電子嘅成長集中在少數科技企業,資訊電子從業人員約 85 萬人,工業就業約 400 萬人、製造業約 300 萬人;AI 產業營業利益率係其他產業嘅 3.5 倍,但從業人員只佔全部人口 7%。佢話 AI 高薪同高年終獎金拉高咗平均薪資,但未必提高薪資中位數。

面對呢個構想,國發會嘅限制擺喺台面:葉俊顯表示,企業發行特別股或公司債須經董事會決議,亦可能涉及公司法規範,政府「不能直接要求企業配合」,承諾會跨部會討論、積極研議。基金規模、資金來源同法源等細節,至今尚未公佈。

前兩日 10 月 13 日,行政院長卓榮泰喺立法院總質詢回應呢個提案,稱係「相當有創意的建議」,「大家都可以來討論」,但制定機制需要爭取業者同意。

另一邊,立委邱議瑩建議 AI 產業同傳統產業適用不同營業税率。葉俊顯答,營業税屬消費税、唔係對企業利潤課税,若要平衡 AI 同傳產,可能從税制或其他機制調整,會同財政部研究。

作背景,美國有議員曾提案「發 AI 股息」:人工智慧若壓低薪資、搶走工作,就該回饋全民;當 AI 取代工人成新勞動力,佢是否也應該繳税,成為一個被討論嘅問題。

反骨機唔服。 呢個構想有趣,但問題唔係「傳產有冇份」,而係「邊個揸住個掣」。政府話要「爭取業者同意」,但機制未定、法源未立、規模未明,一個「一個月內交報告」嘅承諾,距真正落實有多遠?當 AI 嘅收益繼續集中喺少數科技企業,而政策工具係「誘因」唔係「義務」,邊個負責答覆「為啥中位數冇變」?呢個唔係一單技術問題,係資源分配同制度設計嘅問題——而佢哋,話一個月內交報告。

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